日前，我市出台《温州市传统制造业重塑计划》，打出八大行动组合拳，开启重塑传统制造业新征途。

　　瑞安国际汽摩配产业园区

　　根据重塑计划

　　温州将重磅开展包括实施产业精准培育行动、产业链基础再造行动、供应链优化提升行动、产业空间拓展行动、专业人才集聚行动、创新能力提升行动、全领域智能改造行动、品牌拓展行动等在内的八大行动，具体实施24项精细化、针对性措施，全方位为我市传统制造业发展搭建平台、优化环境、引育人才、提升能力。

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　　实施产业精准培育行动

　　编制产业发展地图

　　全面梳理五大传统制造业创新资源，立足空间、产业两个维度，绘制五大传统制造业发展现状图和未来图，通过数据共享引导产业和区域在纵向产业链上错位竞争、优势互补，推动重大项目与产业地图精准匹配、快速落地，实现产业集聚发展。

　　强化企业梯队培育

　　建立五大传统制造业龙头企业、高新技术企业、上市企业、跨国公司、隐形冠军、专精特新、高成长型企业、“小升规”企业等八大企业培育数据库，实行分类培育、阶梯培育。做大做强新上规和产值亿元以下的企业，提高规上工业企业户均产值。实时动态监测企业产值、税收、用电等指标，引导企业上规，防范退规。加快推进企业股份制改造，推动多渠道多层次上市，做大做强“温州板块”。

　　强化财政金融精准扶持

　　进一步完善工业经济高质量发展政策，细化增强新动能的措施。鼓励各地围绕“5+N”产业提升，加大财政专项资金扶持力度，积极争取国家、省级产业基金支持。金融机构要加大对新建项目和智能化改造项目的精准支持。建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，积极支持民营企业融资纾困，做好资金链保障工作。

　　实施产业链基础再造行动

　　开展产业链评估修补

　　对五大传统制造业产业链安全与产业基础能力进行评估，找准产业关键“断链点”及关键零部件、关键材料等领域短板，有针对性进行强链、补链。

　　强化产业专题招商

　　瞄准国际前沿技术、高端院校和龙头企业，制定产业招商地图，谋划招引一批本行业龙头顶尖项目、强基补链项目、产业链顶端项目、高效税源项目，力争在产业龙头企业招引上实现较大突破。鼓励温商回乡创业、在外企业总部回归。

　　扶持“补链”关键基础配套产业

　　加快锻铸造、模具等关键基础配套产业园区建设，在规模较大的小微园中，明确基础配套产业的面积比例。对新引进培育，属于“补链”的五大传统制造业关键基础配套产业重点项目，适当降低亩产效益等门槛，能耗指标可在全市范围内调剂。

　　实施供应链优化提升行动

　　强化“以大带小、整零协同”发展

　　依托产业联盟、行业协会、龙头企业等资源，加强以大带小、整零协同，促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发展，增强产业链韧性。支持行业龙头企业、上市企业通过股权合作、并购重组等多种途径，培育一批行业带动能力强的供应链领军企业。

　　形成供应链良好合作竞争机制

　　发挥行业协会、商会的作用，加强行业自律，避免低质低价、同质化竞争。创新价格监管方式，加大价格监管力度，防止“劣币驱逐良币”。依法打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为，维护权利人的合法权益和公平竞争的市场秩序。

　　实施产业空间拓展行动

　　加大工业用地供给

　　制定工业保护线管理办法，划定产业发展保护区，确保新增建设用地中工业用地占30%以上或每年工业用地（用海）供应10000亩以上，每年安排一定规模土地利用指标，优先支持传统制造业发展。严格落实工业项目“标准地”制度，鼓励采取长期租赁、租让结合方式公开供地。

　　推进存量空间挖潜

　　加大“优二提二”力度，鼓励老旧工业园区连片改造。进一步放宽工业用地容积率、建筑密度、绿化率等限制，鼓励建设多层、小高层标准厂房，提高土地使用效率。搭建工业用地二级市场交易平台，健全工业用地转让、出租、抵押二级市场政策体系。落实工业用地合同履约监管责任，开展已批工业用地非工业用途整治活动，实现工业用地依约利用、功能回归。

　　规范建设管理小微企业园

　　按照“五集五度”要求，加快实施“百园万企”小微企业园示范引领工程，鼓励建设集聚传统制造业优质小微企业的专业小微园，严格执行小微企业园建设管理服务“十条刚性措施”，把小微企业园建设成为“小而专、小而高、小而好”的企业成长、产业培育平台。鼓励小微园项目争取省重大产业项目建设用地奖励指标。

　　深化低效整治

　　推进“亩均论英雄”改革，实行企业、行业、园区评价“全覆盖”。依法依规淘汰落后产能、整治“低散乱”企业（作坊）。加大工业“五未”低效用地的处置力度，腾出用地、用能和环境容量，扶持优质企业发展。

　　实施专业人才集聚行动

　　实施“产业人才+”计划

　　制定传统制造业人才振兴计划，精准绘制“产业人才地图”，高标准建设“产业人才信息库”，推动人才产业精准对接。开展“百企聚才”专项行动，充分激发企业引才主体作用。深入实施“新动能工程师”计划，建立以年薪为重要评价标准的人才评价机制，鼓励企业高薪引才、事业留才。

　　加强人才教育培训

　　统筹企业家培训资源，开展民营企业家素质提升系列活动。深入实施“青蓝接力”培养计划，打造一支优秀的新生代企业家队伍。加快职业教育改革，鼓励引进高等院校和国际高端职业教育培训机构，培养一批高水平创新应用技术人才。大力推行“校中厂”“厂中校”办学模式，校企定向培养“现代学徒”提升至30%以上。

　　强化生活配套保障

　　开展人才生活配套设施补短板行动，鼓励社会资本参与，规划建设一批人才住房、蓝领公寓，加强教育、医疗卫生、市政公用、文化商业等基础设施配套，打造产城融合生态圈。

　　实施创新能力提升行动

　　提升平台创新服务效能

　　谋划布局科技孵化器、众创空间、产业创新服务综合体建设，引进一批国家级检验检测公共服务机构和有国际影响力的高端商务咨询机构，提升创新服务水平。鼓励国有企业参与公共创新服务平台建设。

　　提升企业研发能力

　　继续实施科技企业“双倍增”计划，引导和鼓励传统制造业企业建设研发中心、研究院、设计院，保持规上工业企业研发活动和研发机构设置率居全省前茅。对创新平台和龙头企业开展“卡脖子”技术攻关给予专项支持，打破制约行业发展的关键技术障碍。

　　提升工业设计能力

　　强化文化创意、工业设计赋能传统制造业升级。推进温州时尚智造设计中心、浙江创意园、乐清工业设计基地等扩容提升，高层次举办“市长杯”工业设计大赛。鼓励基地、企业与国内外院校进行设计人才交流、成果转化等战略合作，完善设计人才服务体系和对接载体，提升工业设计服务能力。

　　实施全领域智能改造行动

　　强化智能制造服务支撑

　　实施规上企业智能化改造诊断服务，成立智能化改造服务联盟，组建专家咨询委员会，引进一批机器人及自动化设备制造商、智能制造解决方案及集成服务商，为企业智能化改造提供有效支撑。

　　推进智能化升级

　　加强区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的应用，推动传统制造业创新升级。加大“千企智能化”改造力度，打造一批智能工厂、智能车间。推进万企上云和工业互联网平台建设。引导制造业企业分离设立生产服务化实体，提供系统集成和一站式解决方案服务。

　　实施品牌拓展行动

　　全力提升产品质量

　　发挥企业主体作用，深化质量管理。开展“双百示范”工程创建活动，鼓励企业争创政府质量奖和省级“品字标”。大力实施标准化战略，鼓励企业参与制订国际、国家、“浙江制造”及行业标准。

　　扩大“温州制造”知名度

　　完善企业创品牌奖励制度，激励企业争创国家驰名商标、省著名商标。拓宽区域品牌线上推广渠道，宣传推广“温州制造”，提升温州制造业的美誉度和整体形象。

　　举办高质量专业展会

　　进一步提升电器文化节、国际皮革（鞋材、鞋机）展览会、时尚定制展、国际眼镜展等展会影响力，重点培育发展国际汽车零部件展、泵阀展。锁具、制笔、宠物用品、五金洁具、印刷包装等行业要打造“一产业一品牌”会展格局。

　　打造新型营销平台

　　融合电子商务信息流、商业流、货物流、资金流，打造一批产品垂直化电子商务平台、专业化网络分销平台。创新网络直播等新型营销模式，培育温州地域性网络品牌，构建新型营销体系。

　　资料：市经信局