今年以来，温州市鹿城区局充分发挥职能优势，立足企业切实需求，多措并举，以培育+服务新机制，紧扣企业成长各环节，打通其发展脉络，助推区域经济高质量发展。该区今年新设企业10032户，新设企业数量全市第一，新设企业增长率为22.41%，增速为近十年最高。

定向培育扎实企业成长稳基础

　　实行管理分级，推进品牌培育战略。对照温州市制定发布的全省首个重点商标保护管理办法，深入企业调研并大力宣传相关政策内容，鼓励企业积极申报，最终全区4家企业入选首批温州市重点商标保护名录。以鹿城区传统优势产业为重点，行业“单打”冠军、中小企业“隐形冠军”、行业龙头骨干企业为主体，大力推进“品字标”、政府质量奖等品牌培育工作，2019年新增“品字标浙江制造”认证企业4家、区政府质量奖8个。鹿城区品牌企业销售占比达32%，同比增长22%。

　　实行宣贯到人，启动企业家发展计划。该区率全国之先出台民营企业新闻发言人制度，以及建立基层商会统战工作联络员制度，畅通政企联动渠道。组织6班次320余名民营企业家参加鹿商大学堂学习，邀请5批次民营企业家参与全区重要政策和文件制定。建立了区政府重大行政决策咨询论证专家库名单，助力各项决策部署更科学、更贴近民心民意。通过系列举措，提高民营企业家政治待遇和社会地位。

　　实行保障到位，落实奖补资金红利。以奖励促发展，全线提高质量奖励经费，兑现质量与品牌奖励经费45万元，全年落实鼓励标准化工作奖励共170万元，将区政府质量奖奖励金额从10万元提至20万元，将国内发明授权专利补助由每件1万元提至2万元，全年发放四批2079项专利项目补助金额946万元。

锚定方位打造企业准入优环境

　　印章入驻降低准入经济成本。积极争取上级支持，投入专项财政资金，就企业新办“首套印章刻制”进行招投标，推行免费发放首套印章（含公章、财务章、法定代表人章、发票专用章），配合企业开办全流程‘一件事’一日办结制度，为新办企业带来便利。新开办企业可因此节省成本480元，全区新开办企业全年可节省开支528万元。

　　“创业宝”发放降低准入制度成本。以“创业宝”大礼包的形式免费发放首套印章，并推行在线申领发票和税控盘费用“零成本”，发放《企业成长服务指南》，实现企业开办多部门“一表通、当日结、零支出、优服务”，进一步降低市场主体准入制度成本，提升办事群众获得感和满意度。12月18日上午，温州创辉皮革有限公司负责人林先生在鹿城区政务服务中心市场监管局负责的企业开办专窗，顺利领取新设企业“创业宝”大礼包。

　　绿色通道提升企业开办效率。贯彻全区涉企三类收费清单“一张清单”等措施，依托减负监测点对涉企收费情况开展日常监测，落实减税降费政策。在贸易试点区力推个体工商登记精细化服务，于市场内创新设立“虚拟工位”，解决物理空间的局限性，累计登记237户，有效破解经营场所不足问题，助力该市场采购贸易试点提前2个月攻破“全年出口30亿美元、带动全省外贸增长1个百分点”的高线目标。

服务双创激发企业发展硬实力

　　根植理念搭建互动平台。李克强总理多次强调“双创”水平的新动能作用，并在在《政府工作报告》中指出，要把“大众创业，万众创新”打造成推动中国经济前行的“双引擎”之一。该局深刻认识推动双创发展的重要性，打出组合拳，履行好牵线人职能，靠前谋划，于12月16日顺利举办“创享未来”创业孵化器、众创空间发展论坛，政企共话，促进温州民企对接现代技术。

　　引领创建坚持量质齐推。针对创业孵化器、众创空间建设工作，重点加强区域性双创网络构建，建立点线式、全域性分布的众创空间集群，以小促大集聚和培育科技创业人才及团队。截至目前，该区众创空间和孵化器总数已达43家，其中国家级众创空间5家，省级众创空间11家，市级众创空间11家。今年实现新增省市级众创空间4家，新增数位列全市第一，同时，3家众创空间获评省级优秀、2家市级优秀，优秀数量位列全市第一，双创工作继续走在全市前列。

　　直面问题帮扶扩面升级。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，该局聚焦双创升级，坚持问题导向，围绕园区双创产业发展规划、专业人才、孵化配套、小微企业融资和创新能力等重点问题，在主题教育期间，通过实地走访、交流座谈、问题研讨等方式，累计走访40余家企业开展双创工作专题调研。通过解忧纾困的针对性帮扶举措，带动全区产业整体提升，2019年，鹿城区新设企业10032户，新设企业数量全市第一，新设企业增长率为22.41%，增速为近十年最高。