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滨江:由“拆”到“建”到变“美” 立足全域拆整再起航

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发布时间:2018年02月26日 来源:鹿城新闻网

鹿城新闻网讯  一个时代有一个时代的命题。以“大拆大整”“大建大美”为杠杆,鹿城撬动起“时尚智都山水美城”建设的新支点,一子落而满盘活。而在全城击楫奋进的时代背景下,滨江明白,要打破阻碍一切发展的坛坛罐罐,在新时代下创造新业绩,就要顶起千钧重任奋蹄前行,不能停歇,更不能松懈。实践也确是如此。立足城市的全域开发,以摧枯拉朽之势在城中村改造中高歌猛进,以超前规划领跑瓯江沿线开发建设;聚焦产业的高端集合,总部经济集聚高地渐现于瓯江沿岸;怀揣“民情日记”,民生工程获民力推;实干苦干埋头干的韧劲传承,干部带着群众干,一级带着一级干,众人拾柴火焰高……瓯江之畔,生机勃发。

立足全域拆整万象更新展新貌

“杭城有钱塘江,宁波有甬江,我们温州人有瓯江,而现在的瓯江之畔,‘温州陆家嘴’的形象正在崛起!”喜悦之音来自土生土长的鹿城百姓,而在正月前后返乡的游子,更是惊叹于家乡之变。

近日,位于市区学院东路与会展路交叉口北侧的温州市民中心揭开“面纱”,亮丽的玻璃幕墙展露现代都市气息——这是滨江商务区金融集聚区12-04、12-06地块,也是滨江商务区最先出形象的地方,6层以下区域建温州市民中心,市行政审批服务中心、不动产登记服务中心等将集中入驻。6层以上区域则拟建“温州人家园”,这将不仅是温州金融业的集聚地带,也将是温州服务华侨华人、更好对接国际的全新阵地。

“滨江商务区是温州城市建设成果和水平的集中体现,未来大都市区发展的龙头,也是鹿城‘大建大美’核心战场。”滨江街道党工委书记周鹏说,实际上滨江既谋滨江商务区一域,更谋辖区全局,近年来在“拆”“建”上,不敢停歇,不敢松懈。

一组数据可见佳绩。截至目前,滨江商务区范围内“五村一社”所有城中村改造签约任务圆满收官,累计签约户数8288户。仅2017年签约就3160户,而当年在新启动地块中,7个地块实现100%签约,老港区等17个地块全面清零,全域拆除旧房面积共计60余万平方米,创下“拆”的“滨江速度”,其难度与艰辛可想而知。

在滨江,“建”如“拆”这张弓弦上的箭,蓄势后已然射出。观当下,大到总用地近千亩体育休闲公园、CBD绿廊、城市阳台、地下环路、教育配套等景观与公配设施建设,小到社区交通微循环、农贸市场改造提升,滨江建设全面提速。去年底,滨江更是提早谋划攻坚作战图,更强推“拆”,更关注“建”,更体现“美”,更顾及“民”。据悉,结合辖区特点及旧住宅小区改造工作,今年滨江提出拆征地块“拆方整”计划,将辖区犬牙交错的旧住宅小区与旧厂区纳入大区块,统一拆迁、统一规划、统一建设。同时,全力落地优质项目予以配套服务,自今年至2020年,将启动或推进7处政务服务及文化服务设施建设,14所幼儿园、小学建设,4处便民中心或休闲公园建设,计划推进1个滨江商务区配套医院项目及8处社区卫生服务中心或卫生服务站建设,13处包括垃圾转运站、公厕等在内的市政设施更新,16个道路及交通设施项目,8处公园及绿道网建设,并开建新建社区,加快建设一批政府精品安置房,于改革开放、城市品质、动能转换、公共服务、基层治理上“走在前、做示范”。

聚焦高端产业打造高地促转型

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“经济是催动一个地域发展的强劲脉搏,无商不活。”深知该道理,提升营商环境,以培育总部经济和文化产业为重点,产业发展“集结号”在滨江吹响。

“文化街区创建既是发展文化产业、提高其附加值的过程,也是优化环境让群众得实惠的过程,滨江经验值得借鉴!”不久前,全省文化创意街区现场会在温召开,期间,黎明92文创园成为现场会我区唯一观摩点,而该地亦是我区唯一获全省文化创意街区称号之所。

黎明92前身是黎明工业区,用文化产业替代产能落后的旧工业,滨江于2016年启动文化创意街区试点工作。短短一年多,以“艺术、创意、生活”为特色主题的文创园形成,目前已吸引231家企业,其中文化类企业150家,培训机构31家,商业服务业50家,每年产生数千万的经济效益。

做文化文章,更创新金融业态和产品。“经济崛起离不开‘金融之血’,体制机制和资源要素难题亟待破解,构建更优营商环境是破题之要。”去年,我区出台总部经济、工业转型奖励补助等政策,滨江顺势“筑巢引凤”,不仅对外“招贤”让优质企业做优质项目,更是争取将外迁企业的“根”留在滨江。

一手抓落后产能淘汰,2016年至今,2130家“四无”生产经营单位被关停取缔;一手抓招商招智,2017年引进总部经济型企业、世界500强项目、上市企业项目、全国房地产企业50强项目,3家银行总部入驻滨江CBD金融集聚区,一个集总部集聚、商务办公、人才资源、投融资等综合功能的发展空间形象,在滨江日渐丰满。 “今年我们将开展营商环境提升年行动,进一步深化领导干部联系企业制,计划建立‘一企一档’和‘企业之家’服务站,用针对性辅导厘清阻碍企业发展的‘绊脚石’。”据悉,今年滨江还将进一步打破政府与企业、企业与企业间的信息壁垒,如探索政府回购-持有-招商模式,加快现代服务业集聚区平台建设;以国有新建楼宇为试点,探索与国有投资机构合作发展模式,加强选商引资,重点引进和培育税源型高端企业等。

发扬“滨江精神”干部带着群众干

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“‘使我们党的力量在基层扎下深深的根’到‘以提升组织战斗力为重点’,始终突出建强党在基层的战斗堡垒,我们将这一党治国理政的固本之策运用到‘拆’‘建’‘美’的过程。”记者了解到,在市、区两级相关政策基础上推出的“自选动作”,滨江一级带着一级干、干部带着群众干、群众感染群众干,谱写出有人情味的“拆整曲”。

哪里有攻坚,哪里就有党员的触角。以打赢换届翻身仗为契机,去年,滨江一举完成辖区9社5村换届工作,其中就有曾经村情复杂的温州城中村改造“第一难”——杨府山塗村,省委常委、市委书记周江勇还亲笔批示《鹿城区以“正气化瘀固本”实现杨府山塗村由“乱”到“治”》的专报。紧随换届之后,滨江顺势推出监督“全覆盖、无死角、零容忍”作风巡查机制,更率全市之先成立4个现场办党支部,用党员领衔项目制加速推进攻坚。

“天光头、日昼头、黄昏头”泡在村里,逐条逐项讲解征迁补偿政策,闭门羹吃过,甚至被谩骂;夜深挑灯画民情图,研究“作战方案”,以期次日逐个击破,每天工作16小时以上是家常便饭;碰到需要“拔钉”的疑难户,街道班子成员和小组工作人员逐户研判,彻夜谈判在“截止日”前换得签约,还实现息访息诉……这类工作情景在滨江处处可见,一周一月干下来不稀奇,但几年干下来实属不易。

党员引领作用于在职干部及普通百姓间均淋漓展现。管金娒是滨江街道杨府山塗村老港区改造第一批签约的村民,也是街道侨联副主席,在塗村攻坚的这么多日子里,他的身影无处不在,“老管”是大家对他的亲切称呼。村民思想工作难做、华侨联系有困难、政策理解上有疑惑,老管都“管”上了,超百余位拆迁户通过他的沟通联络签下拆迁协议书。而他对这故土乡情的热爱,对投身“拆改”工作的使命感和责任感,直至去世都“紧攥”着。

一个党员就是群众中的“一面旗”,而一群想干事、会干事、干成事的党员则让群众对滨江的发展充满殷切期盼。滨江商务区范围内“五村一社”所有城中村改造签约任务圆满收官——这一成果便可见干群齐力,众人拾柴火焰高。今年,滨江还面临重点地块“清零”、老旧小区改造、公建配套设施建设等重任。“尤其在今年,我们还谋划推进‘撤村建居’工作。”据悉,随着辖区城中村完成征收,村民的经济基础、生产生活方式也随之发生深刻变化,城中村的规划、建设、管理与城市发展渐现不协调现象。为此,街道谋划“撤村建居”工作,拟采取逐步过渡的办法,设置必要过渡期。待城中村改造、集体经济组织股份制改革等完成后,由社区居民委员会接管各村行政事务,统一管理、统一服务,这将有效改变城乡二元结构,提升城市形象。

数据看亮点

1
拆整工作高歌猛进: 
滨江商务区范围内“五村一社”城中村改造签约任务圆满收官。其中,2017年签约3160户;当年新启动地块中7个实现100%签约;拆除旧房面积60余万平方米;老港区等17个地块全面清零。

2
经济建设提质增效:
一手抓落后产能淘汰,2016年至今关停取缔“四无”生产经营单位2130家;一手抓总部经济建设,超额完成年度招商引资任务,引进总部经济型企业、世界500强项目、上市企业项目、全国房地产企业50强项目,实现到位资金11.3亿元。

3
民生驱动社会发展:
“安”字在心,“平安三率”成绩位列全区第一;“民”字当头,慈善救助、双拥慰问等工作同步发展;“精”字为要,黎明92文创园荣获全区唯一全省文化创意街区称号,街道优生优育优教服务中心创成省级示范点,新田园社区创成市级五星级幸福社区;“优”字发力,基础设施建设速度与建筑品质“双提升”;“新”处求特,城中村改造现场办开通电表销户“一站式”服务,助力“最多跑一次”,“去中介化拆征模式”打造30天完成签约,9天腾空98.9%,2天完成整村拆除的“上蒲州速度”。

4
组织战斗力再提升:

辖区9社5村按时保质完成换届;“红色领军+大拆大整+幸福家园+活力和谐”示范带创建引兄弟县市区观摩;代表全区参加全市基层党建首场“互学互比”;率全市之先成立现场办党支部,党员领衔项目制加速攻坚进程。

新征程新气象

产业品质:由传统产业走向总部经济

 文化品质:由功能型城市走向人文城市

  生活品质:由基本型消费走向享受型消费

  发展模式:由政府主导型走向政企合作型

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