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鹿城迈步“时尚智都 山水美城”建设新征程

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发布时间:2018年02月23日 来源:鹿城新闻网

  “风口”一直是各个时代的热门词。改革开放大势所趋下,民营经济、“互联网+”等新风口不断出现。作为风口上孜孜不倦的创新者,鹿城审时度势,在聚焦中把握机遇,在读懂政策后创新政策,跳动强劲的改革脉搏:1980年,全国第一张工商营业执照在鹿城产生;1986年,全国首家股份合作制“民间银行”在鹿城成立;2002年8月8日,鹿城松台广场的诚信日活动,让世界重新认识“信用温州”……

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。迈步“时尚智都山水美城”建设新征程,鹿城在由“拆”到“建”到变“美”的实践中,再次点燃改革创新的“引线”,争当再创改革开放新优势的排头兵、再造高质量发展新辉煌的顶梁柱。城市品质、动能转换、公共服务、基层治理……城市建设处处掀起改革创新、利民惠民的热潮。

蝶变“大片”正上演“大拆大整”助推城市有机更新

  “住在漂亮新房内,邀上一群亲朋好友上门做客,这过年的味道就是不一样!”这个春节,南郊街道东屿村村民脸上的笑容格外灿烂。2012年,南郊街道辖区内破旧的东屿村、葡萄村率先启动城中村改造,跑出当年温州市区城中村改造“第一棒”。得益于城中村改造强势推进,春节前村民们陆续拿到钥匙,住进了梦寐以求的新房。

  “脏、乱、差”,这几乎是各地城中村普遍存在的通病。城中村内市政设施薄弱,违法建筑遍地开花,火灾等隐患突出,大量涌入的流动人口更给治安带来极大压力。对此,鹿城区开出“全域谋划拆征”的良方——城乡危旧房大排查,确保不漏一户;违法建筑拆除,实行零容忍;城中村改造,当年签约、当年腾空、当年拆除……一个个快音符,谱写出激昂的“拆整曲”。

  截至目前,鹿城区核心区范围内30个城中村累计完成签约26810户,拆除旧房面积达500余万平方米,核心区内城中村全部完成改造签约。其中,2017年签约数达18772户,相当于过去12年总和的1.8倍。前不久全省城中村改造考核成绩“出炉”,鹿城名列全省第一,总体告别了有城中村的历史。

  一举夺胜,离不开克难攻坚、铆劲作战的基层“铁军连队”,更离不开系列体制机制的改革创新。将干部历练培养与中心工作紧密结合,鹿城区实现历练培养干部与工作推进“双丰收”。由此,“磨破嘴皮、磨穿脚底”的“走心”宣传;“5+2”“白+黑”的工作常态;分组包片、挨家挨户动员的责任心与耐心……激情场景随处可见。

  实干苦干下是立足全域拆征的全域谋划、建设,是令人目不暇接的城市嬗变:在助力“两线三片”建设中全面发力;江心屿灯光秀和实景演出广获赞誉;瓯江路亮化工程、汇昌河水上公园景观亮化一期工程如期亮灯;塘河沿线绿道贯通工程、五马历史街区整治提升工程和中央绿轴北延工程全面启动……今年,鹿城区更开启“时尚智都、山水美城”建设新征程,38个项目2.94万套住房纳入省棚改计划指标,占温州的1/3、全省的1/10,“蝶变梦想”正加速照进现实。

持续发力优环境 以改革实绩提升群众获得感

  美丽塘河,梦幻水乡。智利女老师宝琳娜来温,暂住鹿城期间迷上了越发美丽的塘河。邀三五成群好友泛舟塘河,是她在鹿最爱的消遣方式。同样的,散步南塘河畔、瓯江之畔也成市民茶余饭后的热门选择。清风徐来,水波潋滟,“城在园中,人在景中”从愿景变成现实。

  转变从何而来?

  以硬件环境建设优化为要,让专业的人做专业的事,让优质企业做优质项目。为此,鹿城区规范工程建设项目招标投标活动,全面推行“综合最优价”评标新招和购买服务主体遴选办法,努力实现“大建大美”等重点工程依法与效率、公平与优质并举。过去一年,成功引进万科、旭辉、绿城、远洋等多家大型上市公司,合作项目总投资680亿元。

  “大建大美,教育先行”。2017年,鹿城区不仅启动23所学校、幼儿园建设,更提前半年谋划教师储备,引进省特级教师3名、名师5名,招聘优秀毕业生177人。其中,91人获国家、省级奖学金,规模和质量均创全区历史之最。

  提高生活品质,优化办事体验。去年,一场政府自身改革在鹿城区自上而下展开,深化“五张清单一张网”运用,鹿城区率全省之先出台《审批服务事项易错纠错清单》,变企业来回跑为部门协同办;自主开发“鹿城审批”微信平台,打造“指尖微审批”;区审管办等部门“一把手”化身办事员,陪群众办事查堵点症结……围绕百姓期盼、聚焦改革难点,从区级直属部门到乡镇(街道)、村(社区),鹿城区“最多跑一次”改革仍在往纵深推进,百姓获得感越来越强。

创新平台建机制 打造中小企业创业创新“洼地”

  “大拆大整”“大建大美”的一个重要作用,是从根本上解决制约转型发展的各类瓶颈问题。在鹿城区的实践中,系列改革创举促企业腾笼换鸟迎新生,动能转换更持续激发经济活力。

  早年因制革而兴的仰义街道,虽鼓起当地居民的钱袋子,却也造成了重污染。饱受“脏、乱、差”之苦,仰义街道政企共抓绿色发展机遇,以壮士断腕的决心淘汰制革企业,推进旧工业区改造和生态建设。

  关停160多家制革企业,拆除违章建筑34.4万㎡,腾出建设用地557.4亩……眼下,该街道洞桥、十里制革基地逐步转变为生态商住区;前京老工业片区,正谋划建设新型小微园。“‘大拆大整’倒逼我们企业转型升级。”温州爱加爱鞋业有限公司负责人赵密说,公司从“蜗居”多年的违建中搬出,在环境设施现代化的丰门街道鞋都三期营楼创业园“安了家”。

  企业转型有道,政府帮扶有为。去年,鹿城区出台总部经济、工业企业综合评价、工业转型奖励补助等系列政策,打造政策洼地。其中,对企业技术改造和两化融合的项目补助从最高8%分别提高到最高26%和25%。目前已备案技改和两化融合项目55个,预计发放补助2000余万元,有效推动工业企业转型升级。

  “新政”之下,企业明显尝到了“甜头”。在云店系统下,总部位于鹿城的康奈集团,专卖店正逐渐从线下销售点转向消费体验点。“总体销售目标同比增长10%,其中外贸增长10%,电商增长15%……”有政府政策做转型升级后盾,不久前,康奈信心满满地发布了2018年目标。此外,为让企业转型后的发展无后顾之忧,鹿城区还在康奈集团等10家重点单位,设立区级减轻企业负担监测点;开展“十百千”助企服务活动,百名部门干部“点对点”上门解决企业难题;建立“红、黄、蓝”三色预警机制……

  多管齐下,必有硕果。据悉,2017年,鹿城区共完成“机器换人”项目55个、“企业上云”3800家,信息经济综合指数位居全市第1、全省第9;制鞋行业列入全省传统制造业改造提升试点,获评省级新型工业化产业示范基地;新增企业研发机构21个、高新技术企业35家,3家企业入选省“隐形冠军”培育企业名单,160家企业入库“专精特新”培育……以新发展理念为引领,鹿城的高质量发展有了源源不断的动力。

  记者:戚祥浩 叶祥建 范琦

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