温州新闻网 · 鹿城支站

微信微博APP

街镇直通车:五马 | 南汇 | 滨江 | 藤桥 | 七都 | 松台 | 双屿 | 仰义 | 蒲鞋市 | 大南 | 丰门 | 南郊 | 广化| 山福
当前位置: 您当前的位置 : 鹿城新闻网  ->  深度报道  -> 正文

优化服务普惠便民 鹿城打造安监铁军助力追赶超越

分享到:
发布时间:2017年12月15日 来源:鹿城新闻网


  

导语

  在党的十九大报告中,“人民”二字一共出现了203次,涉及人民群众生产生活各领域,激发共鸣。“带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”,这一直抵人心的话语,也为鹿城安监工作指明了路径。一直以来,鹿城区安监局以机制建设为抓手抓责任落实,激发干事创业的内生动力;坚持抓重点、抓监管、抓主体,大力提升安全生产本质水平;牢记普惠便民,“最多跑一次”跑出群众满意度……一支规范有为的鹿城“安监铁军”把守护好人民群众的安全作为监管工作的根本目标和要求,不忘初心,奋发有为。

机制改革
压实主体责任担子

  “持续提升安全生产水平,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。党的十九大报告为我们提供了指引,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故……发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”党的十九大刚刚胜利闭幕,区安监局内就掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。区安监局党组书记、局长董晓来表示,安全工作只有起点没有终点,而要扎实推进工作,首先就要构建层级清晰、条块结合、责任明确的主体责任体系,这也是区安监局从不间断的探索。


  图为区安监局为温州市水心加油站有限公司提供上门服务。

  据悉,结合全区实际,区安监局在监管体制上谋求新突破,印发《温州市鹿城区推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案》,对全区安全生产改革发展重点工作任务进行细化分解,明确工作分工。同时,《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《温州市鹿城区安全生产委员会组织结构设置及工作规则》起草,则明确了鹿城区安全生产改革的目标和任务。“以行业领域为划分依据,我们创新设置‘1+15’安委会组织结构,以强化安全生产委员会的协调指导职责,彻底解决综合监管和行业监管协调指导职责不清晰问题。”该局相关负责人说道。
  清单写满责任,落实还靠担当。今年,鹿城区在落实“一岗双责”上有着新动作。根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总要求,年初,区长胡晓东与各分管副区长签下了安全生产“一岗双责”责任书,区政府与14个街镇和20个重点部门签订安全生产目标管理责任书,实行安全生产差异化考核。月月有总结,月月有研判,月月比标杆补短板,倒逼街镇与部门将安全工作落到实处。
  值得一提的是,为牢牢抓住企业主体责任这一“牛鼻子,区安监局还制定出台《关于进一步落实企业全员安全生产责任制的实施方案》,将安全生产责任制覆盖到企业所有生产车间部门、班组、一线从业人员等所有岗位,确保人人肩上有责任、个个身上有任务。

普惠便民
改革跑出群众满意度

  不断加强安监工作,是推进全区安全生产形势走向平稳,打造“平安鹿城”的重要举措,也体现着政府服务效能。回看区安监局今年度工作,两个亮点尤为突出:其一是“最多跑一次”改革,其二则是普惠便民覆盖面的扩大。
  今年9月13日下午,温州市水心加油站有限公司在《危险化学品经营许可证》证书即将到期之际,得到了区安监局审批科的上门服务。除受理申请外,该局还代其将申请材料送至市安监局,企业“零跑动”就能换取由市一级安监部门核发的《危险化学品经营许可证》。多措并举,该局一举打破原先危险化学品经营许可证》办理方式,由现场受理、快递送达提升为上门服务、快递送达,完成了区安监局首例跨层级“零跑动”审批。
  区安监局相关负责人介绍,为让群众少跑路甚至不跑路,该局今年推出“提前介入”服务,时时排查许可证即将到期企业名单。
 “窗口工作人员会提前三个月提醒证书即将到期的企业,告知企业办理流程和材料要求,同时提供企业窗口受理和预约上门办理两种服务模式,企业可自主选择,并由区安监局提供跟踪指导服务。”该负责人介绍,在办理过程中,区安监局依托互联网技术的支撑,搭建信息化服务平台。企业提供的申报材料预先在浙江政务服务网、鹿城审批微信公众号或者温州市行政审批管理系统上进行申报上传。窗口工作人员预先审查申报材料,第一时间回复审查意见和整改要求,资料合格通过预审后,工作人员通过电话联系企业预约上门受理时间,把受理窗口搬到企业的“家门口”。

图为安全知识进校园。

  “整个过程最大的突破在于,我们打通了跨层级‘最多跑一次’环节。”据悉,为打通行政审批层级壁垒,区安监局与市安监局进行了大量的沟通协商,最终推出“‘最多跑一次’+‘跨层级审批’”服务。审批时,区安监局将申请资料和审查结果快递送至市安监局审批窗口,市局根据区级审查结果发证并将许可证快递至企业手中,减少企业无谓的奔波。
  此外,该负责人表示,安全工作没人能置身事外。除给群众提供办事便利,区安监局还将服务“触角”延伸至少年儿童,开展安全生产宣传教育“七进”试点工作。根据鹿城教育资源突出、社区数量多的特点,着重开展“进学校”、“进社区”宣传活动,努力打造鹿城样板。以鹿城区学生实践学校和青园社区为依托,打造中小学生安全教育基地和安全社区,推出“安全知识从娃娃抓起”等系列活动,鹿城区学生安全教育基地建设和青园社区,还分别被国家安监总局宣传中心主任何国家和宣教办主任杨占科视察点赞。
  “秉持‘安全第一,预防为主,综合治理’的工作方针,我们将在区委、区政府领导下,持续推进安全生产各项工作,着力夯实安全生产基础,为‘平安鹿城’建设不断添砖加瓦。”区安监局相关负责人说。

攻坚克难 
提升安全生产水平

  安全工作越向纵深推进,遇到的硬骨头就越多。不久前,区安监局执法人员在藤桥镇查获一批非法储存的危险化学品——甲醇,现场存放量约4吨。“该非法储存点为一处完全没有安全保障的简易房,甲醇又是高度易燃的液体,其蒸汽与空气混合将产生爆炸性混合物,无疑是一个‘定时炸弹’般的存在。”区安监局执法人员表示,为消除安全隐患,确保周边群众安全,该批危化品即刻被转移至安全地方存放,物主也被“邀请”至该局进行谈话询问。而通过抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,快速有效处理各类安全生产重、难点问题,在鹿城已成常态。
  据悉,为抓好重点克难攻坚,从而全面整治各类隐患,区安监局制定了全区安全生产检查方案,并寻求各部门合力联合执法,以工矿商贸、消防、建筑施工、旅游、特种设备等行业领域为重点,对各类安全问题进行“大起底、大整治、大提升”。除督促企业、部门开展自查外,区安监局还组织相关单位开展交叉督查,确保大检查工作落在实处。截止目前,全区共排查隐患24163处,完成整改22955处,整改率95%。
  “整改的过程我们注重疏堵结合,通过检查执法与宣传教育并重的方式,指导问题企业将可整改的现场整改,对于难以整改的采取果断措施,该关闭的立即依法关闭,该取缔的立即依法取缔。同时,对于一些基础条件较好的企业,我们将助其进行产业结构调整和转型升级,加速淘汰落后产能。”区安监局相关负责人向记者举例,以“大起底、大整治、大提升”为抓手,该局以“零容忍”的态度拉网排查,倒逼安全隐患消除。而在“铁拳执法”的同时,该局注重拓宽和畅通安全生产社会监督渠道,将社会监督与政府“严管重罚”相结合,巩固安全生产工作成果。
  “我们建立了多样化的信访投诉举报平台,为群众的监督提供多种途径,今年以来共受理各类安全生产举报55件,其中通过电话举报的有45件,通过浙江省统一政务咨询投诉举报平台举报的有10件。对于每一起举报,我们都迅速做出反映,及时进行现场核查。”据悉,对于这些违法行为,该局专门出台实施“严管重罚”细则,将非法违法行为进行细化分类,对标处置,并将职业病防治的轻微违法行为列为简易处罚的对象,提高违法成本,形成惩戒非法违法行为的高压态势。整治过程中,该局注重信息的公开,并借助媒体力量强化重大隐患挂牌整治与曝光力度。
  在“堵”上有成就,在“疏”上做文章。“企业是安全生产的责任主体,在对安全生产领域的监管整治过程中,我们尤为注重牵住这一‘牛鼻子’。”该局相关负责人介绍,今年来,鹿城区积极构建遏制重特大事故双预防机制,并抓好企业自查自救能力建设,例如推进“两化一网”工作,开展应急救援演练并配以安全生产应急管理专项执法检查,倒逼企业加强应急管理工作。同时,大力推行企业安全生产标准化建设和社会化服务,积极推广智慧用电和“机器换人”技术改造。今年以来,鹿城区已安装智慧用电系统462套,签订社会化服务合同278份,新增三级标准化企业4家,促安全与发展趋向“双赢”。

  记者:树慧 瞿省

鹿城新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明"稿件来源:鹿城新闻网"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属鹿城新闻网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其它方式复制发表,已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源:鹿城新闻网",违者本网将追究其相关法律责任。
②凡本网注明"来源:xxx(非鹿城新闻网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③如因作品内容、版权和其它问题需要与本网联系的,请在30日内致电,联系电话:0577-88030150

更多鹿城新闻

更多便民服务

更多在线读报