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交通和谐畅通有序的“新田园密码” “微循环”妙治“交通血栓”

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发布时间:2017年11月03日 来源:鹿城新闻网
  一座城市,若说绿化为城市披上生态外衣,建筑是城市挺起的脊梁,发展环境是城市的容貌,那么环绕的交通则展现着城市的精神风貌和文明底蕴。然而随着城市的迅速发展,新老社区面临着停行“两难”的困境。如何破除小区内部的交通“脑血栓”,考验着一个城市的管理水平。聚焦滨江街道新田园社区,在“惟民先行”的理念下,社区坚持规划先行,以科学规划引领城市建设和发展;坚持谋定后动,以“人治”力促长效管理,成为鹿城交通和谐畅通有序的样板。
惟民先行
“微循环”疏导“大交通”

整治前

整治后

  规划整齐的停车位、清晰统一的标线、畅通的道路交通……在滨江街道新田园社区,停车难、停车乱、堵车严重这些旧相消失无踪,取而代之的是和谐畅通有序的交通环境。这些可喜的变化,源自于新田园社区交通“微循环”建设工作扎实有效地推进。

  新田园社区共有8个组团,社区房屋总幢数119幢,其中30层以上高层楼房46幢。而在总面积约55万平方米的社区内,总户数达5652户,人数约2.3万人,汽车保有量近万。然而审视现状,社区原有地面停车泊位约1010个,附近共有11个地下车库约3200个车位,有限的停车资源和日趋饱和的车辆拥有量形成明显反差,加之停车秩序杂乱无章,居民的正常出行和城市形象受到严重影响。特别在早晚交通高峰,小区及学校出入口交通组织混乱,停车供需矛盾尤其突出。

  “部分居民停车毫无章法可言,很多车主见缝插针,出门办点事一想到回来该怎么停车就头痛,还不如骑电动车呢。”家住新田园社区的黄女士告诉记者,有时候为了抢车位,几句不和就吵架也是经常有的事情,但如今,黄女士的态度有了180°转变。

  今年来,滨江街道借助文明街区、幸福小区等平台建设,主动牵头协调社区、交警、市政等单位,对小区进行交通微循环改造,现如今,新田园片区已然成为“秩化交通”的典范。记者随机走访了新田园社区,可见的是小区内部支路微循环科学合理,道路资源利用率大大提升;路边停车泊位施划合理,人行道泊位进出秩序井然;学校出入口广场及附近道路两侧设置限时临时接送泊位,上下学时段禁止其他车辆停放……据介绍,新田园社区交通微循环改造完成后,交通拥堵警情从原来的日均2起以上,下降到目前的“零拥堵”,有效解决了周边居民出行问题。同时,通过最大限度地挖掘道路停车资源,合理设置禁停标志,并加以有序引导,社区停车乱、停车难问题得到明显缓解。

  “对比以往,文明出行已经成为大家的共识,更别提为了一个车位跟别人红眼了,早晚出行问题也都迎刃而解了,‘微循环’改造工作真的做到百姓心坎里了。”黄女士告诉记者,如今虽然小区内车流量仍然很大,但是居民都已经逐渐习惯了“微循环”方案,早晚高峰交通秩序比原来有了很大改善,“微循环”疏导了“大交通”。

规划先行
引领出行变革

  近年来,鹿城在主干道交通管理、尤其是违停管理方面取得明显成效之后,车辆违停逐渐转向背街小巷,造成了家门口的交通混乱,并埋下安全隐患。2017年,鹿城区政府提出的12项民生实事候选项目,就将目光聚焦百姓停车难问题。

  在本就逼仄的空间下要破解停行“两难”,无异于“在螺蛳壳里做道场”,滨江街道新田园小区的探索成为可借鉴的样板——打通背街小巷的这一“微”举动,疏通了区域交通的“脉络”,在促进小区交通顺畅、满足居民出行的同时,更缓解了周边主干道交通压力。

  以规划引领城市建设和发展,在前期准备工作中,辖区交警二大队下沉警力,协同滨江街道,广泛深入调研,对小区附近道路进行逐条摸排,分析拥堵原因,有针对性地制定实施整治措施。而在新田园的改造计划中,交通公共设施的改造被提上了首位。

  针对新田园社区公共停车库车位有限,大量车辆占据路面的实际,辖区交警二大队积极开展被占用机动车车位清理和支小路及沿线机动车停车泊位整治,通过推行“错时停车”等方式实现停车位充分利用,基本保障了居民的停车需求。其余泊位缺口,则通过人行道泊位增设、引导车辆停放至周边道路和停车库等方式进行补充,挖掘停车资源。

  “如果说市区主干道相当于人体的大动脉,那么社区道路就是毛细血管。交通治堵,除了打通大动脉,还要让车辆在‘毛细血管’里也能顺畅流动。”交警部门相关负责人说,在确立了“设施建设先行”的思路后,除了对停车资源的再度规划,交警部门还开始着手对小区周边道路人行道护栏、交通标志、交通标线等设施更新升级。

  为排堵保畅,在全面巩固聚源路、新田路主干道停车秩序整治成效的基础上,交警部门大力开展支小路的停车序化管理,排查梳理出田园路、新园路、新苗路、聚英路等5条重点整治支路,并按照“成熟一条、完善一条、拓展一条”的要求,全面完善沿线交通标志、标线和隔离设施建设,共增设标志牌68个,斑马线28个,施划路内停车泊位910余个。

  城区交通的最大症结就在于东西向主干道之间缺少支路连接,支路“毛细血管”的堵塞影响了交通的健康循环。新田园社区交通微循环在破解社区“两难”的同时,也通过打通小区内的支路,畅通了城市主要干道之间的细小连接。为全面盘活小区交通循环,交警部门采取了“双向通行、双侧停车”“双向通行、单侧停车”“单向通行、双侧停车”“单向通行、单侧停车”等交通微循环方案,科学引导、均衡交通流,进一步优化小区交通组织,确保社区交通秩序井然。

谋定后动
力促长效管理

  硬件设施的改造提升强化了规划在合理配置资源方面的作用,解决了规划和建设“两张皮”的问题,但要让“微循环”系统长久地释惠于民、释惠于发展,关键在人,关键在长效管理。从百姓投诉重灾区到治理有序样板区,新田园交通堵塞这一难题,正是在“全民共创”“社区共治”的理念下得到妥善解决。

  滨江街道新田园社区主任谷巧秋是鹿城区人大代表,在“2017年鹿城区政府民生实事项目表决票”上,她为小区微循环项目投出了慎重的一票。“以前小区及学校出入口交通相当混乱,停车供需矛盾突出。”谷巧秋说,每个月的20号是滨江街道人大代表联络站的接待日,她收到了不少居民的投诉与建议,居民迫切要求进行社区交通微循环建设。“人大代表不但对民生实事有决定权,在民生实事项目运行中,还有监督权。”根据项目所在地与代表生活工作相邻原则,谷巧秋被划分在了属地代表联系监督小组,当起了“人民的监督员”,跟踪监督小区微循环项目实施,了解掌握责任单位制定项目实施计划情况、进展、工程质量、存在的问题和困难,收集群众对项目建设的反响和意见要求。

省交通治堵督查组新田园交通微循环治理视察

  除人大代表带头监督,滨江街道致力于“社会协同治理”管理理念的普及,并建立常态长效共同管理机制。为此,该街道派驻专门力量指导社区和物业管理公司开展社区交通微循环自治管理,在社区道路的保洁、保序、治安等日常管理等方面,加大街道、城管、交警、治安等部门的联防联治。同时,还通过定期组织小区保安、志愿者等社区人员开展培训,加强小区微循环交通管理能力,保证管理常态长效。

  在开展精细化、常态化管理过程中,辖区交警二大队与街道网格员通力合作,成立由街道、部门、党员志愿者、业委会、辖区共建单位五个模块组成的“五位一体”队伍,实行社区交通问题定期碰头、及时反馈、合力管理的长效机制,主动打破管理者与被管理者界线,让群众自主管理交通,参与社区共治,达到了良好的预期目标。

  从5月22日起,鹿城区全面铺开“交通环境、市容环境、市政设施、经营秩序、工程乱象、市民素质”为整治提升重点的“严管重罚”专项行动。行动开展以来,各部门对照《鹿城区城市管理“严管重罚”专项整治行动实施方案》要求,开展了高密度、大力度的执法行动。区综合行政执法局执法人员就对申峰快件新田园服务部擅自占用城市道路开出了2万元上限处罚单。“此前我们也不断接到市民的举报反映,该处的人行道、道路等被经营户长期占用,给市民出行造成不便,我们也多次劝告责令整改。”区综合行政执法局滨江中队相关负责人说,后续他们将继续协同网格社区管理人员,对小区地段进行常态化监控,严管重罚不文明现象,促进小区交通健康循环。

  文明交通微循环,是鹿城全民治堵的缩影,在“精”和 “细”上下足功夫,鹿城动员全社会力量,不仅有效缓解了交通拥堵 ,更进一步健全完善基层治理体系,以小区交通微循环带动了文明之风的大循环。

  记者:梦园 晴雯 通讯员:陵谷 吴捷

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