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鹿城回应“生态”时代命题 做建设“美丽浙江”弄潮儿(图)

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发布时间:2017年06月02日 来源:鹿城新闻网

导语

2016年,浙江开启第四轮“811”美丽浙江建设行动,把聚焦点从环境污染整治转移到生态文明建设上来,更引入“两美”理念,走出了一条独特的渐进式绿色发展道路。

去年,鹿城获评“省级生态区”,这一份荣誉的背后,是百份责任的担当。一年来,鹿城区环保局紧扣“生态文明建设”这一时代命题,瞄准“五水共治”、大气污染防治、土壤污染防治、“三改一拆”、美丽示范区创建、生态文化培育等目标,将人民群众对优良环境、美好生活的向往融入实践,进行了一系列行之有效的探索,争做建设“美丽浙江”弄潮儿。

清水蓝天频相约     见证城市面貌焕然一新

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南汇街道山河下西段附近的社区保安 叶师傅

以前因为河道散发出来的臭味,业主们都不敢打开窗户透气通风,夏天就更难熬了

“随着全区“大刀阔斧”地开展排污口整治,他见证着河道日益变得清澈,恼人的味道也消失了,这种转变令人欣喜,也体现着政府部门的细思量、快推进。
    据悉,去年鹿城区制定出台了《“水十条”目标责任书鹿城区龙湾考核断面水质稳定方案》,完成断面周边水环境现状、污染源分布调查分析评估,并科学制定水环境整治路线图和时间表,明确城镇污水处理及管网建设、城镇生活垃圾收运及处置、农业农村环境综合整治、水环境综合整治与生态修复等4个领域17项重点工程,总投资金额达32.39亿元。“各项工作的稳步推进,使得鹿城区去年水环境质量在全市11个县(市)区中始终位列第一。”区环保局相关负责人表示目前,九山站位水质为Ⅱ类已达到水功能区标准,勤奋、光明、灰桥、东水厂4个站位水质达到Ⅴ类,实现消除劣Ⅴ类水质的目标,氨氮、总磷年平均浓度与去年同期相比分别下降了47.7%、30%
    然而,美丽鹿城的蜕变不仅在水,更在于生态环境的整体改善“‘生态保护优先’是我们工作推进不可退让的准则。”该负责人表示,将治水、治气、治土统筹考虑,一年来,鹿城区在大气环境污染、土壤污染防治上同样下足“真功夫”。

截至目前

已完成1家集中供热企业锅炉废气清洁排放技术改造、1家铸造企业落后产能淘汰、1家化工企业清洁生产审核;加强机动车污染防治,机动车环保检验合格标志发放率达90%以上,淘汰黄标车256辆;围绕南浦、市站站点周边区域环境空气质量提升,牵头协调推进餐饮油烟整治等专项整治……多措并举下,去年1至11月份,鹿城区环境空气优良天数297天,优良率90.0%,比去年同期提高了3.8个百分点,PM2.5年平均浓度为38μg/m3,比去年同期下降了13.64%,清水蓝天开始与鹿城人频频相约。 

    此外,乘“大拆大整”东风,鹿城走出了一条疏堵结合治污染的路子。按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的思路,区环保局严格按照法律程序、行政手段,创新引入第三方环境监理,以全面推进金属表面处理和移膜革两类重污染行业整治工作。目前,列入规范提升的7家企业有4家已完成“一厂一案”编制并通过环境监理单位的评估,提升工程实施基本完成,进入待验收阶段。“接下来,我们将严格把好环境准入关,从源头上控制高污染、高能耗和产能过剩的产业,强化环境准入管理,健全完善‘三位一体’和‘两评结合’环境准入制度,着力优化产业布局。同时,大力推进工程减排、结构减排和监管减排,加强督查监管,督促轻工特色园区污水处理厂等减排重点工程项目落实到位。”区环保局相关负责人表示,“关停并转”的同时,将大力开展场地潜在风险源排查,及时修复受污染的土壤,让蓝天、白云、净土共存,为城市的可持续发展扫清绊脚石。 
环保执法出铁拳    非法排污打击进阶常态化

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剿灭劣Ⅴ类水”,这是今年浙江最热的词汇之一。为还百姓清波碧水,鹿城环保执法以剿劣护水为重点,重拳频出。5月16上午,仰义环保所在剿劣护水排查过程中在仰义街道沿兴路112号五楼查获一家非法喷塑加工场。现场发现,该加工场未经环保部门审批,擅自进行超声波清洗加工,产生的生产废水直接暗管排放,仰义派出所和区公安分局治安大队接到环保所报警后迅速出动,并控制住涉事行为人。经系列调查取证,该加工点负责人、管理人员以及操作人员等四人因为违规设置排污口,并以逃避监管的方式排污,被鹿城公安部门行政拘留。据悉,这是鹿城区除刑事打击外首次对非法排污行为适用行政拘留措施,也标志着该区重拳打击非法排污将进入常态化状态。
    为强化环境违法案件的司法保障,严厉打击各类环境违法犯罪行为,公安与环保联动,调动多方力量确保生态环境安全,也是鹿城环保工作的一大特色。在建立联合执法机制后,双方实现信息共享,环保部门查处重大、疑难案件,根据需要可通知公安提前介入。截至5月底,区环保局对各类环境违法行为立案153件,作出处罚决定74件,处罚金额120.23万元,向公安机关移送涉嫌严重污染环境案件6件,刑事拘留6人,对环境违法犯罪分子起到有力震慑。

打击非法排污永远是进行时,要一直采取硬举措。该局相关负责人表示。为建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽鹿城,区环保部门出铁拳截污,目前正持之以恒地推进环保执法攻坚行动,并出台了实施污染源日常监管双随机抽查工作方案,实现对畜禽养殖场、重点监控工业企业、污水处理厂等污染源全方位体检式监督检查。于此同时,辐射、医疗废物、在线监控、饮用水源、绿色护考等专项行动成常态化。 

此外,以严查“四无”为抓手,区环保局强化排查、狠抓治理,助力全区“大拆大整”。区环境监察执法人员全员出勤开展执法巡查,组建机关党员突击队,联合各街道及相关部门对国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业和加工场所,发现一处、打击一处、取缔一处;对无任何环保手续的重污染企业和加工场所一律予以立案处罚并责令停产,依法关停;对生产废水或工艺废气未经处理直接排放环境的其他各类企业和加工场所,一律予以立案处罚并责令停产整治,直至关停。截至5月底,已出动执法人员9173人次,检查企业3366家次,报请政府关停1339家,排查中含小作坊2342家已全部完成整治,整治率达100%。

    下一步,围绕“五水共治”、“四无”整治等中心工作,区环保局将继续着力强化环境监管,实行网格化管理,不定期开展“铁拳”系列环保专项执法行动,重拳打击违法排污,同时加强司法联动实现行政处罚和刑事处罚无缝对接,确保区域环境安全。 

另辟蹊径树样本小渔村的“城市花园”蜕变

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 行走七都樟里,村庄依河而建,村民依河而居,墙面上描摹的水墨风情,彰显生态及人文和谐。从闭塞小岛上的村庄,到逐渐蜕变成“城市花园”,七都樟里塑造着城市特色风貌,也在新一轮“811”美丽浙江建设行动中树立起“鹿城样本”。

区环保局相关负责人

以提质扩面为抓手强化生态建设,这是我们历来工作的重心之一,也是转型发展过程中必须要补齐的‘短板’。

2004年至今,浙江相继部署实施四轮“811”生态环保专项行动,焦点从遏制环境恶化的趋势、解决突出存在的环境污染,逐步转变为生态文明建设、美丽浙江建设,形成人口、资源、环境协调可持续发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。以目标为导向,区环保局大做“水”的文章,力推政、企、民三方联动配合,开展农村环境综合整治、五水共治和生态村建设等专项工作,展现出美丽水乡的自然风貌。 

但如今面临的问题是,沿河绿化景观、庭院景观、节点景观缺乏统筹,村庄内部的生态特征表现不明显,尚未形成生态文明示范的整体效果

我们的创建理念是化劣势为优势,打造世界温州人的梦里水乡。”该负责人介绍,对标新一轮“811”美丽浙江建设行动,樟里的长远发展蓝图已经描绘,即“瓯”“欧”相遇、“随行”“水行”相融,打造宜居、宜业、宜游“三宜一体”、生产、生活、生态“三生融合”的水乡村庄。把长远规划放之于当前来步步分解任务,区环保局将推进七大项目建设,开展三项措施,实施五个专题。

七大项目包括打通临水走道慢行圈、营建‘庭院人家’局部精品、改造提升水岸荷塘、恢复部分生态湿地等;三项措施即完善截污纳管工程、持续推进水岸同治、开展水质定期监测;五个专题则为宣扬良好家风家训、定期开设生态讲坛、宣扬良好家风家训、扩大生态文创影响力、引进特色创意产业。”该局相关负责人表示,借势“拆、治、整、建”,这些项目都在有条不紊地推进。而良好的生态环境,也使樟里的生态旅游及经济发展迸发出前所未有的蓬勃生机,咖啡馆、特色博物馆、动漫创作基地……特色企业陆续入驻,生态建设的探索衍生出一本“致富经”。

    当然,针对不同区域,生态发展的理念也不尽相同。七都樟里是鹿城美丽蜕变的一个缩影,一批有特色、有亮点、公众认可度高的先进典型和样板还在不断涌现。据悉,自去年4月22日被省政府正式命名为省级生态区以来,鹿城“把脉”各地资源承载能力,编制生态文明示范区规划,目前生态绿色系列创建提质扩面行动已铺开,启动了山福镇和藤桥镇国家级生态街道创建,并同步编制生态文明示范镇规划编制;完成了水心小学温州市生态文明教育示范基地申报和黄龙二小、温十一幼、温十幼省级绿色学校幼儿园创建验收工作。此外,区环保局还积极开展生态课题研究和生态文明示范规划编制,承接并完成区委“鹿城区生态文明建设思路与对策研究”课题研究、鹿城区生态补偿机制研究课题和“补齐生态环境短板”等调研课题任务。  

    图文:卓如 晴雯 树慧

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