（一）全力以赴，打造科技创新示范标杆。一是争分夺秒挖存量。全力推进金融科技文化中心二期、山海协作总部科创园、温州中心等项目建设，高标准打造国际型会议会展中心，搭建温商回归家园，构筑产业集聚洼地。二是千方百计抓增量。全力推进七都国际康养中心等3个亿元项目，加快项目入库入统。对接服务浙大创业创新研究院，大力培育总部型企业，力争个别MEI缺项指标破零创优。三是精益求精提质量。高水平建设瓯越院士之家，落地国际科技金融中心、长三角科技企业总部园等一批高能级项目，服务保障第二届世界青年科学家（温州）峰会成功举办。

（二）全域攻坚，构筑温州都市区域地标。一是争当“大建大美”排头标兵。统筹推进28个总投资8.1亿元的基础配套设施建设，220KV高压线路二期工程全线落地，七都大桥北汊桥年内贯通。二是争创美丽城镇示范样板。加快推进环岛公路建设，以四大主题全线提升环岛景观带，承办好马拉松等重大赛事，确保创成省级美丽经济交通走廊。以承办市级美丽田园现场会为契机，培育七彩侨都田园综合体等项目，打造美丽田园市级样板。三是争做景区街道全省典范。培育省旅游风情小镇，全域融合省级湿地公园、市级田园综合体、环岛生态圈、文创乡村等资源，精心打造都市休闲旅游路线，确保创成省4A级景区街道。

（三）全员压上，共建基层治理样板窗口。一是红色引领强基础。加强党的领导，全力做好村社换届试点工作，实施红色管家拓面提质工程，用好区域链党建平台，实现全岛资源优势互补，全面夯实党建基础。二是乡贤聚力助乡兴。实施归雁返航、头燕领航、新燕启航工程，优化数据、阵地、联谊平台，打造全市首家乡贤联谊会品牌，高质量培育新乡贤入库融合，高水平发挥乡贤助力新发展作用，形成“倍加效应”和“全球效应”。三是智慧巡航护平安。在培育好国家级街镇智慧治理模式试点的基础上，用好全省社会治理智能化创新项目，争创智慧治理最强街镇，打造全区基层社会治理样板窗口。

（一）危中寻机强动能，全力培育都市经济新业态。一是打好楼宇经济主动战。优化推广滨润大厦“返租统招”模式，全力打造金融科技等特色楼宇集群，力争新增税收亿元楼3幢。二是打好总部经济争夺战。用足用好惠企政策“直通车”，发挥世界温州人家园、长三角金融人才服务中心等资源优势，加速实施总部回归、招商引税，实现新增总部税收1.2亿元。三是打好文旅经济追击战。深化“滨江文体消费月”活动，持续推出“夜游瓯江、夜品瓯宴、夜赏瓯剧、夜习瓯俗”夜色大餐，确保全年限上批零住餐销售额增长8%以上。

（二）激扬士气强担当，全力跑出项目建设加速度。一是构筑瓯江南岸新地标。全力推进63个“大建大美”项目，加快建设370米鹿城商业广场、330米老港区万象城综合体、230米远洋金融广场等标志性工程，争取落地1个省级“152”项目，实现有效投资100亿元以上。二是攻克要素保障桥头堡。建立“一宗一专班”工作机制，以历史遗留问题化解为主攻点，加快推进土地“清零”和“拓空间强保障”，确保全年做地出让1163亩。三是打造“不夜温州”金名片。加速滨江商务区海鲜夜市、“明珠七号”、冰雪中心等项目建设，连片打造瓯江南岸5公里月光经济带。

（三）比学赶超强机制，全力干出奋战奋进精气神。一是慎始如初筑防线。深化“红色管家”“全科网格”，全力抓好社区组织换届，持之以恒提升基层治理水平，坚决守牢疫情防控底线。二是提神提速攻指标。对标对表“一图一表一指数”赛马机制，实行“一项指标、一名领导、一个团队、一套机制、一抓到底”，力争五色图晋等升位。三是多措并举优环境。深化“三强两促”活动，精心打造“溢远红”城市客厅楼宇党建品牌，开展“最美助企员”评选活动，在打造一流营商环境中展现“滨江铁军”最强担当。

（一）坚持目标靶向，举非常之措深挖潜能。一是打好落后指标翻身战。组建攻坚专班，力争上半年营利性服务业超9亿元，提高45个百分点，新增4.48亿元以上。二是打好重点指标提升战。紧盯固定资产投资重点指标，全面加速项目进度，6月份完成投资5亿元以上，超额完成指标任务。三是打好优势指标巩固战。继续保持商贸业高速增长势头，通过“线上+线下”全面激发消费活力，力争上半年批零住餐指标总额超350亿元。

（二）坚持项目导向，竟非常之功激发动能。一是树立楼宇经济新标杆。依托“红色管家”2.0，做大做强楼宇经济，持续发力国有楼宇委托招商模式。汇富大厦数字经济特色楼宇年内争创税收亿元楼，辖区全年打造税收亿元楼5幢以上。二是奏响月光经济主旋律。充分发挥文商旅融合的优势，利用书盒、塘河夜游、南塘光影秀等人气项目深度引流，打响“南塘夜市”金招牌，打造月光经济鹿城样板。三是跑出重大项目加速度。冲刺推进25个总投资138亿元“大建大美”项目和26个污水零直排项目。确保月底前开工清风社区全市首个旧改项目，年内贯通“一环三线”塘河内环绿道2公里。

（三）坚持服务指向，行非常之力提振效能。一是即事即办，精准帮扶。开展“一企一策”保姆式专项帮扶，准确排摸企业遇到的各类问题。严格落实“即办制”，确保简单事立即办，复杂事限时办，特殊事紧急办。二是专班推进，精准施策。紧盯短板弱项，建立日分析、6+X研判会商和“五个一”（一个指标、一张清单、一名领导、一个专班、一套方案）专班推进机制，集中力量攻克落后指标。三是责任到人，精准对标。发挥全员考绩指挥棒作用，每个数据、每项任务分解到每个专班、每个人，激发党员干部干事创业主观能动性，实现“两战两胜”的目标。

（一）全力以赴冲指标。一是刺激消费复苏。借助“蒲鞋市消费狂欢月”活动，“线上+线下”引流20万余人次，开展“外摆位”经营，促就业惠民生，全面激发消费活力，全力拉动社会消费品零售总额增长。二是引进新兴业态。锁定年轻群体，打造快时尚经济，依托市体育馆资源，利用温瑞大道工程边角地，引入电子竞技产业，衍生“电竞+文旅”“电竞+直播”“电竞+5G”等新业态，优化商业布局，拉动规上服务业增长。三是激发税源回归。组织党员干部下沉一线开展“三服务”活动，综合施策，吸引重点企业注册回地、创业回区、税源回归。

（二）大干快上攻项目。一是抓平台强支撑。积极推进“区域链”党建工程，整合浙江创意园资源优势，通过“政、校、企”三方合作，打造温州直播产业园“互联网+产业平台”新模式，搭建京东鹿城馆筑巢引凤，擦亮数字经济新名片。二是抓项目扩投入。加速喜来登东侧A-23地块挂牌出让，推进体育中心改造、山根安置房项目建设，确保投资入库,实现投资额2.2亿元。三是抓亮点求突破。加快小坝接塘河文旅休闲街区项目精准招商，引进国内知名运营团队，打造城中村微更新示范点，城市塘河文旅新亮点，月光经济爆款网红点，明年春节前试营业。

（三）铆足干劲强保障。一是夯实基层基础。加强疫情常态化防控，抓实积案化解，建强基层战斗堡垒，又好又稳完成8个村社组织换届。二是拓宽发展空间。强势推进重点区域安全生产和消防安全清患百日攻坚行动，采用“引导+倒逼”模式，进一步统一群众思想，以整促拆，打造“医养结合”未来社区。三是探索自智管理。全域推广“红色管家”,打造“两无”老旧小区自我造血2.0版本，设立治理专户、明确经费用途，“活”血固用，蒲鞋市新村等小区年收入均在100万以上。联合银行引入积分制小区管理模式，实现大数据管理，探索小区信用体系建设。

（一）对标窗口抢先机。全面深化数字经济党建联盟，强化“三服务”，力争二季度规上工业增加值、规上服务业营业收入等指标增速转正，市场贸易采购交易额超3亿美元。一是加快项目招引。加快全球500强埃森哲、SAP合作项目洽谈落地，成立温州数字经济技术应用研究院。加速牛山G-03亿元产业项目建设，谋划招引吴桥B-13地块5亿元产业项目。6月新增入统企业6家，新增限上商贸业销售额1亿元以上。二是加速平台建设。加快实施炬光园转型升级三年行动，提速建设温州城市数字科创园核心区，7月启动一期试点，10月启动核心区综合提升工程。三是加大产业培育。重点打造集工业文化、影视文创、婚庆典礼、娱乐餐饮等功能为一体的塘河沿线文化产业带，9月前完成东屿电厂政策处理，10月云端20影视文创园开园。

（二）全速攻坚破瓶颈。一是做地加速。启动钢材市场、吴桥工业区、南塘区块做地工作，争取6月份完成钢材市场签约。加快吴桥B-13、B-14地块、葡萄棚路等项目清零，实现今年做地总量超300亩。二是安置领跑。6月底启动鹿城区第一批摊位式营业房安置，7月启动德政牛桥底+0.0安置，年内共安置2926套、31.5万㎡。三是精建提质。加快生态公共项目建设，确保6月份完成率超60%。加大葡萄6-4地块等滞后项目攻坚，6月底实现重点建设三色预警全面销号。全年有效投资额破60亿元。

（三）健全机制提效能。一是专班机制。建立MEI指标实体化运作专班，实行“专班一日一例会、主任每周三会商、书记每周六研判”的专班机制，实现精细管理、精确施策、精准破难。二是即办机制。迅速落实区委即办制意见，坚持问题不过夜，紧急办事项第一时间处置到位，立即办事项1日内由专班首负制结办，限时办事项5日内由责任科室流转结办，确保扶企破难高效落实。三是督办机制。完善重点项目督办机制，突出抓好“三强两促”“六重”清单等前置预警性督办和三色预警指标的节点性流转结办，形成高效的“督办落实销号”全流程工作闭环。

（一）激活重点产业。立足楼宇经济，以银泰、苏宁等大型企业为重点，紧盯商贸服务业线上线下融合发展，落实疫情常态化防控，大胆探索招商引资新路子，谋大招强平台新项目，让商贸服务旺起来，让区域消费活起来。同时通过抓存量、挖增量方式，特别是用好电商发展井喷效应，争取到6月底，实现银泰百货销售额增速由负转正，力争同比增长10%以上，并力争新增2家电商企业，带动和激活产业发展。

（二）巩固现有优势。力争领先，牢牢锁定“全年红”目标，继续发挥重点企业和新增在库企业拉动作用，力争规上其他营利性服务业和全社会零售总额两项指标保持全区领先。深入走访，继续开展企业深度沟通，重点强化“三服务”活动，深化“链上大南”区域链党建，打好留人、留企、留心三大“情感牌”。引导淘卡网络做优做强，打通产业链条、拉大业务阵线、提升产业能级，引入新媒体平台、电竞中心等上下游，争取新增3家以上规上企业，实现服务业多元化、可持续。

（三）挖掘新增动力。充分发挥地域优势、产业优势和环境优势，找准发展楼宇经济、“月光经济”措施，用好用足惠企助企扶企政策，“红色管家”进楼宇，持续深入优化营商环境，积极招引总部企业落地，提升世贸、置信等楼宇经济竞争力。打响置信中心亿元楼品牌效应，吸引优质企业入驻；对世贸中心产业布局和空置情况进行详细的排摸，整合闲置楼宇资源进行产业优化配置，优先招引5G基建、新能源、大数据、人工智能应用等新基建产业，助推辖区经济可持续发展。

（一）创建“联动促销”经济新模式。以“区域链”党建打破信息“壁垒”，助推联合促销、经济迸发。一是搭建“商会+商家”平台，力促商会、一百及街区50家商家共建跨店促销机制，合力渡难关、拉经济。二是尝新“百货+地摊”形式，加速助推开太摆摊审批，计划于6-12月开展户外宣传促销等活动10项，打破消费层级、实现顾客引流。三是扩面“实体+电商”规模，深化欧洲城等传统实体经济商圈转型，实现“直播推广”；强化专班研判分析机制，以忆北、百聪等电商类新型企业为突破口，赶超社会消费品零售额等指标。

（二）点亮屯前“潮玩”街区改造项目。揉合江心屿码头、酒吧一条街优势和“月光经济”、旧片区改造元素，探索历史文化底蕴与潮流文化相融合的消费新业态。一是立足瓯江沿线风格，面向望江码头建设雕塑广场，打开旅游集散消费“迎客”大门。二是定位“快闪文化”，以明艳色彩打造“DIY文创”“猫咖”等网红体验点，实现6698㎡街景焕新。三是争取217户居民支持，以多次元“食、宿、玩”业态统租招商，打造游客“休憩点”、当地青年“好去处”。四是以“红色管家”联动社区党委等力量，实现新街区规范管理。

（三）打造公园路“亿元”产业项目。一是招引温州市三尚商旅运营管理有限公司，打破民间投资“零”纪录，实现有效投资结构优化升级。二是以瓯越韵味、风味美食、文创零售三大特色板块招商引资，在保留温州老城韵味“活招牌”的基础上，注入故居民宿、DIY店铺、小吃集市等“新业态”，培育餐饮新增长点。三是串联“红色地图”、特色商铺，推进“新四军通讯处旧址”等红色元素融入街景，实现红色文化与新兴商贸“碰撞新生”。街区计划于10月开街试营，促进消费“吸睛”引流。

（一）“五员联动”，加压推动指标活力。发挥全体干部特别是党员干部的先锋作用，发动全体干部扮好“指导员+服务员+宣传员+情报员+监督员”角色，协助浙南农副产品市场有限公司、温州市城建资产经营管理有限公司等以租赁为主营业务的规上服务业单位将租金收入尽早入账，帮助其尽快走出困境，实现正常经营；积极对接市监、税务部门挖掘去年10月之后注册的优质服务业企业，梳理新注册优质企业名录库，通过街道经济专班开展走访考察，壮大规上服务业企业数量，为规上服务业营收的增长带来更多的增长点。

（二）“四轮同驱”，加快提升市场热力。通过零售、电商、消费、投资等四大方面，提升经济指标指数。细致做好2019年度新增零售企业数据填报指导工作；积极推进辖区电商企业的挖掘及培育工作，指导电商企业入统，壮大限上零售企业队伍；协助辖区内住餐、餐饮、零售企业谋划促销活动共商创新思路，通过降价促销、主动让利等多种途径激发市场热度，尽快摆脱疫情影响；结合全域旅游示范带建设，申报核心片区九山单元A-11地块、江心屿码头改造提升工程等一批投资新项目。力争6月底实现社会消费品零售总额在当前基础上上升5个百分点，三季度该项指标摆脱负增长，全年实现翻红。

（三）“双管齐下”，加速挖掘税源潜力。一方面，针对九山佳园、信河街部分安置房等还未缴纳税款的项目，以及玖茂置业五月份正式销售出的房屋等，我们将建立专班队伍，展开“缠绕式”关注跟踪，确保尽早收取。另一方面，全力加强税源建设工作，迎难而上抓好招商引资工作，积极挖掘新的企业，定期对辖区企业进行排查，加大对规模企业纳税情况的检查，确保应收尽收。计划全年实现总部经济税收5000万元。

（一）“上下”联动，强化优质企业招引。始终把招商引资作为推动经济发展的主引擎。“上”到策略精心谋划，将“一把手招商工程”理念融入团队建设，按照“一个项目、一个专班、一套机制”模式，党员干部组团专营式开展“三服务”行动，营造人人招商氛围，计划年度招商引资6亿元以上。“下”到一线落地生根，以建设集新未来社区为契机，吸引产业链上下游企业入驻，打造广化经济发展“一核两带”，即以黄龙片区为核心打造省级未来社区及配套产业，沿望江西路打造月光经济带，沿鹿城路、广化桥路打造家居装饰产业带，年内培育和招引限上商贸业企业10家以上。

（二）“点面”结合，加速推进项目建设。坚持把重点项目建设作为加快经济健康发展、优化产业结构的主抓手。一方面着眼重“点”，示范引领。强化党建凝心聚力功能，组建集新未来社区建设服务保障专班，由街道党工委书记牵头，定期与开发单位、施工单位进行沟通会商，全面推行即办制，加速推进未来社区项目建设，力争提前完成年度固定投资50亿元目标。另一方面以点带“面”，深化拓展。建立党员干部联系重点项目制度，把保障民生项目作为攻坚任务，加快推进双桥新型社区、污水零直排、排水管网整治等工程建设，进一步优化投资结构。

（三）“内外”兼修，持续深挖发展潜能。始终坚持党建引领高质量发展，内外两手抓两手都要强。内贸消费方面，借助“后疫情”时期经济反弹，发动辖区餐饮、家居建材企业让利促销，向内深挖潜力，全年社会消费品零售额增长5%；打造“沙汀渔火”夜间经济地标，用“人间烟火”点燃经济生机。在外贸出口方面，继续引进、培育市场采购贸易企业落地广化，做大做强市场采购贸易“蛋糕”，确保今年外贸出口额增长30%以上。

（一）聚焦动能转化，力促经济转型。一是当好区域经济“引航员”。坚持“党建+发展”，党员干部下沉，深入开展“三服务”，积极拓展经济发展新方法，以专业市场为依托，探索零售业“1+N”多渠道营销新模式，确保下半年零售指标稳步上升，规上服务业营业收入增速达40%以上。二是当好企业培育“服务员”。以鹿城轻工产业集聚园为核心，做好区域基础配套建设，加速双岙、箬笠岙片路网建设，促进箬笠岙仓储物流园区尽快落地，为企业集群提供优质发展环境。三是当好产业集群“助推员”。以温州轻工产品交易中心建设为契机，加快推进环贸港、双金市场等项目建设，坚持“党建链”助动“产业链”思路，强化“两新”组织建设，整合鞋博城、国际鞋城、温州电器市场等现有专业市场，打造浙南地区最大轻工产业集聚平台。

（二）聚焦目标导向，力促问题化解。一是坚持团队攻坚。实施历史问题专班经营，抽调街道精干力量，组成“一村一专班”，形成“一村一方案”攻坚化解。二是坚持健全机制。坚持“分片包干、责任到人”的原则，将各村历史遗留问题“清单化”，实行销号制化解，确保化解工作落实到位。三是坚持强势归零。以双岙、箬笠岙、新泽为重点，坚持问题化解与征收清零相结合，以历史遗留问题加速化解为发力点，加速实现全域“清零”。

（三）聚焦品质提升，力促城市蝶变。一是开启大建大美“加速度”。统筹推进“拆、改、建”，全面加强城市发展精细化管理。高标高质推进年度51个“大建大美”项目建设。二是提升环境水平“新维度”。抓好山体公园、小游园等19个生态项目建设、7条河道整治提升，不断推进生态绿化水平、河道清洁水平、道路卫生水平及序化管理水平提升，共建和谐环境。三是提升城市形象“新高度”。立足区位优势，以环贸港地标建筑为中心，全面谋划中央涂、垟田、瓯浦垟等一批新型社区建设，不断提升城市门户形象，打造基建完善、生态整洁的现代宜居城区。

下步补短攻坚措施