鹿城新闻网讯 7月16日，鹿城区南汇街道南浦九区老旧小区改造试点开工仪式举行。首批试点4个小区是典型的老旧小区，具备合格的后天改造条件，由市设计集团进行规划设计，将为后续其他老旧小区的改造提供可复制经验。

　　副区长黄加坡参加开工典礼。

　　首批试点 花落南汇

　　本批开工建设的试点小区包括清风组团、碧波组团、金康园、金穗园，本次改造内容包括建筑改造、适老化改造、道路交通、管网系统、社区服务体系的完善等，建设总投资额为4909万元。

　　与清风组团、碧波组团等同病相怜，我区不少老旧小区存有的“中老年病”往往连片出现——基础设施老化，雨污混流，下水道堵塞；没有垃圾收集点，生活垃圾无序放置，形成卫生死角；早期规划未预留停车空间，机动车、非机动车占道停放，造成交通堵塞和安全隐患……

　　深感老旧小区改造之迫切，区住建局从去年开始提早谋划，联动属地街道和相关部门深入调研，根据省、市政策导向，协同探索符合鹿城实际和特色的老旧小区改造之路。

　　南汇街道业委会是最早响应的小区之一。该业委会负责人表示：“我们在日常履职中，就有很多业主表现出改造小区的意愿，总体的民意基础是不错的，所以先行按照政策导向作为试点开展改造工作。”近日，南浦九区投用了温州市首台整体装配式加装电梯，从开工到竣工仅用时2个月，打响了南浦九区老旧小区改造第一枪。

　　根据实施方案，接下来的改造采取竞争性申报。对符合申报流程、已成立小区业委会或自治小组且自筹资金到位率100%的老旧小区，在资金充足的情况下优先安排财政补助资金。对未纳入当年改造计划的项目可在下一年度实施计划中优先考虑。

　　补助高开 内容自选

　　尽管一些小区早有改造意图的萌芽，但仅由居民自发组织，改造依然很难推进。有业委会负责人表示：“小区要缝补的地方太多了。如果逐项分批改造，容易因为前后规划不连贯产生新的问题。如果成套做，请专业的团队来规划，预算高、周期长、内容多，业主很难达成共识。而垃圾投放点、停车位、充电桩这些基础设施虽然对整个小区环境提升有好处，但是直接受益群体有限，募资争议大。”

　　今年5月底，鹿城区率全市之先出台老旧小区改造实施方案。来得早，更要来得好。鹿城区在市级300元/㎡的基础上，确定400元/㎡的财政补助基数，开出全市资金补助最高价。而市设计集团成熟的技术与先进的理念，将有效解决居民对改后返工的后顾之忧。

　　高自由度的“菜单式”选改更是与鹿城老旧小区问题多、毛病杂、人数多、难协调的特点高度契合。根据《鹿城区老旧小区改造实施方案》，提供“菜单”式选择，以老旧小区居住安全、完善居住功能等为重点改造内容，主要包括建筑改造、道路交通和停车、管网系统、景观绿化、适老化改造、社区服务体系等6大方面72个项目，除各地都有的“基础、完善、提升”三大类之外，鹿城区确定了以“消防安全、雨污管网、排水系统、线路整理、垃圾分类”等为必选类改造内容，由政府出资100%，并在基础、完善、提升等类改造项目上，政府出资也牵起大头，分别达90%、70%、30%。以居民对改造需求为导向，充分尊重居民改造意愿，由居民决定“改不改、改什么、怎么改、如何管”，按照老百姓的“点单”，因地制宜来确定各小区菜单式改造内容，确保“一小区一方案”。这样的梯级出资也反映了鹿城在老旧小区改造上“保基础、促提升、拓空间、增设施”的总体目标。

　　记者从区住建局获悉，目前，鹿城已经30个老旧小区完成立项，其中本批4个小区将在今年12月底前完成改造，余下26个待改造小区现已进入设计阶段，预计9月前可全面开工。

记者 吴蒙蒙 谢小玲 通讯员 翁茜茜 廖顺然

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