因种种原因，鹿城鞋都1500余家企业一直无法办理环评，面临着随时关停的风险。随着《温州市工业企业环保行政许可规范管理改革方案》在鹿城率先实施，近3000家企业将可补办环评，结束“提心吊胆”的日子。

       据了解，该《方案》主要是为提高我市生态环境行政许可(含环境影响评价文件审批和排污许可证发放)管理效能，解决生态环境管理历史遗留问题，助推我市“两个健康”先行区创建。

温州市生态环境局鹿城分局审批科科长 叶青山：

此次改革方案的出台，就是根据第二次污染源普查工业企业的数据，全市工业企业环评执行率仅仅在15%左右，而我们鹿城区在17%。为有效提升工业企业的环评执行率，让企业主动承担起环境保护的主体责任，市生态环境局在于去年年底开始起草此次工业企业规范化管理的改革方案。

       叶青山介绍，根据国家生态环境部的要求，所有工业企业要在2020年12月底之前完成环评审批(备案)和排污许可证核发，全面清理全市生态环境许可证手续不齐备的工业企业，切实做到生态环境行政许可覆盖。2021年开始，无环评审批手续，无排污许可证的工业企业将一律关停。

 

       要发展、要效益，环评手续办理势在必行。未经环评审批的企业随时有被关停的风险，给小微企业的发展带来重大影响。

 

       据了解，鹿城区的工业企业以制鞋业为主，主要集中在鞋都工业区，共有制鞋及与制鞋相关的企业1500多家，占全区工业总产值的48%。

 

       作为支柱产业，由于功能区划、规划、土地规划不符合，以及规模偏小、环境保护主体意识不强等原因，鞋都范围内大部分的企业存在环保手续不全、治理设施不完善等环保缺陷。

       在鞋都3期潘岙村，就有60家制鞋企业。由于对环评不了解也不重视，当时大部分企业未取得环评审批手续。由于未批先建，2017年，鞋都3期有几十家企业收到了罚款通知单。

       没有环评审批，就意味着没有合法身份，园区的鞋老板们人心惶惶，担心被处罚、停产。因此，治污设施主动投入的积极性不高。

       拿不到环评，企业就得搬走。但制鞋企业不在鞋都做鞋，还能去哪里？考虑到历史和现实原因，从去年底开始，鹿城生态环境部门开始对辖区企业开展了摸底，现场走访企业听取企业主的心声。

       在各方努力下，温州市生态环境局于今年初起草并经过多方讨论，多次修改完善了改革方案，6月报批温州市委市政府，9月中旬通过市深改委审议并联合发文，让企业知道改革带来的红利。

双屿环保所专管员  上官福亮 ：

从6月份开始，我们就陆陆续续在小微园召开业主会议，通过街道网格也通知这些企业大大小小进行了20多场会议。有一些企业没有来参会的，我们就通过网格，将温馨告知送达到每个企业，让每个企业都能知道这项政策的优惠。

       记者了解到，10月8日，温州市生态环境局鹿城分局已向辖区内88家企业发放了现状评估备案文件。目前，鹿城辖区内有1000多家企业正在做环评的前期工作和治理设施的建设工作。

温州羽茜鞋业有限公司负责人 马女士 ：

因为现在这个政策下来了之后，对于我们厂家优惠也挺大的，所以我们现在厂家都是挺积极的，配合环保部门治理这个废弃污水。

       与此同时，鹿城生态环境部门也正进一步优化各项审批流程，环评文本编制已从需耗时三四个月，到现在最快一周就能办好备案。

记者：素洁 晴雯